Подача жалоб в ЕСПЧ

Инструкция по заполнению формуляра жалобы в ЕСПЧ

На этой странице приводится текст официальной инструкции по заполнению жалобы, подаваемой в Европейский суд по правам человека. Данная инструкция действует с 1 января 2016 года и применяется в отношении нового формуляра жалобы ЕСПЧ.

Рекомендации Секретариата Европейского суда, содержащиеся в Инструкции основываются на новом правиле 47 Регламента суда и в полной мере учитывают сложившуюся практику Европейского суда еще с 2010 года. Хотя формулированию правовой позиции по делу Инструкция не поможет, однако ее будет достаточно для надлежащего оформления жалобы по уже готовой правовой позиции.

 

RUS – 2016/1

  1. Какие жалобы рассматривает ЕСПЧ?

    Европейский суд по правам человека – это международный суд, который рассматривает жалобы физических лиц, юридических лиц и иных организаций исключительно на нарушение их прав, гарантированных Европейской Конвенцией по правам человека. Конвенция – это международный договор, по которому многие государства Европы приняли на себя обязательство соблюдать ряд основополагающих прав. Охраняемые права перечислены в тексте самой Конвенции, а также в Протоколах №№ 1, 4, 6, 7, 12 и 13, подписанных только некоторыми странами. Вы должны ознакомиться с этими документами, тексты которых прилагаются.

    ЕСПЧ рассматривает не все жалобы. Его полномочия ограничены установленными Конвенцией условиями приемлемости, которые определяют, кто, когда и с какой жалобой может обратиться в ЕСПЧ. ЕСПЧ признает неприемлемыми более 90% поступающих на рассмотрение жалоб. Поэтому вы должны сначала убедиться, что ваши жалобы соответствуют условиям приемлемости, перечисленным ниже.

    ЕСПЧ может рассмотреть вашу жалобу только в том случае, если

    • речь идет о нарушении одного или нескольких прав, закрепленных в Европейской Конвенции и Протоколах к ней;

    • жалоба направлена против государства, ратифицировавшего Конвенцию или соответствующий Протокол (Не все государства ратифицировали каждый Протокол. Список ратификаций можно найти по адресу www.echr.coe.int/applicants);

    • жалоба касается обстоятельств, за которые несут ответственность органы публичной власти (законодательной, исполнительной, судебной и т.д.); ЕСПЧ не принимает к рассмотрению жалобы, направленные против частных лиц или частных организаций;

    • жалоба касается действий и событий, имевших место после ратификации государством Конвенции или соответствующего Протокола (Даты ратификации по каждому государству можно найти по адресу www.echr.coe.int/applicants);

    • вы лично и непосредственно являетесь жертвой нарушения одного или более основополагающих прав (вы имеете «статус жертвы»);

    • вы дали возможность органам власти устранить нарушение ваших прав на внутригосударственном уровне (“исчерпание средств правовой защиты”); это требование обычно означает, что перед обращением в ЕСПЧ с той или иной жалобой вы обратились с ней во все судебные или иные инстанции, которые признаются подлежащими исчерпанию. При этом вы соблюдали все процессуальные требования, включая сроки обращения в суд и сроки обжалования. Тем не менее, вы не должны задействовать неэффективные средства правовой защиты или средства, которые выходят за рамки обычной процедуры обжалования, например, обращаться в органы власти, которые не обладают полномочиями выносить обязательные к исполнению решения или не следуют четко установленным процедурам;

      • вы подали в ЕСПЧ полную жалобу в течение шести месяцев после даты вынесения окончательного решения по вашему делу. Шестимесячный срок обычно отсчитывается либо от даты вынесения решения самой вышестоящей судебной или иной инстанцией, завершающей процесс исчерпания эффективных средств правовой защиты по вашему делу, либо от даты получения этого решения вами или вашим адвокатом. Если для конкретной жалобы нет эффективного средства защиты, шестимесячный срок отсчитывается от даты обжалуемых событий или решений. Течение шестимесячного срока прерывается только при поступлении в ЕСПЧ полной жалобы, соответствующей требованиям статьи 47 Регламента ЕСПЧ (текст этой статьи вы можете найти в «Пакете документов для желающих обратиться в Европейский суд по правам человека»). Этот срок заканчивается в последний день шестимесячного периода, даже если он выпадает на воскресенье или праздничный день. Таким образом, заполненный формуляр жалобы с приложенными к нему необходимыми документами должны быть отправлены в ЕСПЧ не позднее последнего дня шестимесячного срока. Позаботьтесь о том, чтобы они были отправлены в ЕСПЧ по почте заблаговременно;

      • каждая жалоба подтверждена вескими доказательствами: вы должны доказать обоснованность ваших утверждений, ясно изложив факты и подкрепив их документами, решениями, медицинскими заключениями, свидетельскими показаниями и другими материалами;

      • вы можете привести аргументы в пользу того, что факты, являющиеся предметом вашей жалобы, представляют собой необоснованное вмешательство в реализацию одного или нескольких основополагающих прав. Нет смысла жаловаться на то, что некое судебное решение является «несправедливым» или «неправильным»: Европейский суд не является апелляционной инстанцией по отношению к государственным судам, он не отменяет и не пересматривает их решения;

      • ваши жалобы ранее не были предметом рассмотрения в ЕСПЧ или в другой международной инстанции.

        Учтите, что каждый год ЕСПЧ получает десятки тысяч жалоб. Он не имеет возможности рассматривать малозначительные, бессодержательные или повторные жалобы, а также жалобы, не затрагивающие вопросы, которые заслуживали бы рассмотрения международным контрольным органом. Такого рода жалобы могут быть отклонены, если ЕСПЧ сочтет, что заявитель злоупотребляет правом подачи жалобы. К этому выводу ЕСПЧ может прийти также, если жалоба содержит брань или оскорбления.

        Жалоба также может быть отклонена в тех случаях, когда действия, на которые жалуется заявитель, не причинили ему значительного ущерба, и при этом предмет жалобы (i) не затрагивает новые аспекты в области прав человека, которые могли бы требовать рассмотрения на международном уровне и (ii) был уже рассмотрен в национальном суде.

        Для получения дальнейшей информации об условиях приемлемости вы можете обратиться к адвокату или посетить интернет-сайт ЕСПЧ, где вы найдете информацию об условиях приемлемости и ответы на часто задаваемые вопросы.

  2. Как заполнять формуляр жалобы

Статья 47 Регламента ЕСПЧ содержит требования к надлежаще оформленному формуляру жалобы. Текст этой статьи приложен к «Пакету документов для желающих обратиться в Европейский суд по правам человека». Дополнительная информация приводится в Практическом руководстве «Подача жалобы в ЕСПЧ». Это руководство является приложением к Регламенту и размещено на сайте ЕСПЧ по адресу http://www.echr.coe.int/applicants. Практические пояснения и рекомендации изложены ниже. Советуем ознакомиться с ними до заполнения формуляра жалобы, во избежание ошибок, которые не позволят принять вашу неполную жалобу к рассмотрению.

    • ПИШИТЕ РАЗБОРЧИВО. Желательно напечатать текст.

    • ЗАПОЛНИТЕ ВСЕ ОТНОСЯЩИЕСЯ К ВАМ ПОЛЯ. В противном случае ваш формуляр будет считаться неполным и не будет принят к рассмотрению.

    • Не используйте символы и сокращения: опишите четко словами то, что вы хотите сказать.

    • ПИШИТЕ КРАТКО.

По возможности формуляр жалобы необходимо скачать с сайта ЕСПЧ и заполнить в электронном виде. Это ускорит рассмотрение вашего дела.

Язык

Официальными языками ЕСПЧ являются английский и французский, но, если вам удобнее, вы можете обратиться в Секретариат ЕСПЧ на официальном языке любого государства, ратифицировавшего Конвенцию. На начальном этапе разбирательства ЕСПЧ может отправлять вам корреспонденцию на этом же языке. Однако на более поздней стадии, а именно если ЕСПЧ предложит государству-ответчику представить письменные замечания по вашей жалобе, вся переписка с вами будет вестись на английском или французском языке, и вы или ваш представитель тоже должны будете использовать английский или французский в дальнейшей переписке с ЕСПЧ.

Заполнение отдельных полей формуляра жалобы

ЕСПЧ примет жалобу только в том случае, если все разделы и поля формуляра заполнены надлежащим образом и если приложены все документы в соответствии со статьей 47. Помните об этом, заполняя формуляр и прилагая подтверждающие документы. Если вы не выполните эти требования, ЕСПЧ не будет рассматривать ваше дело и не заведет по нему досье. Присланные вами документы не будут сохранены.

Примечание: Использованная в формуляре жалобы и этой Инструкции терминология основана на тексте Конвенции.

Поле для штрих-кода

Если вы уже обращались в ЕСПЧ по тому же вопросу и получили наклейки со штрих-кодом, поместите наклейку в поле для штрих-кода в верхней левой части первой страницы формуляра.

  1. Заявитель

    1. Физическое лицо

      Этот раздел предназначен для физических лиц, в отличие от заявителей-юридических лиц или иных организаций, которым следует заполнить Раздел A.2.

      1-9. Если жалобу подают два и более заявителей, информация о каждом из них представляется на отдельном листе. Каждому из них следует присвоить порядковый номер. Кроме того, ознакомьтесь ниже с разделом «Коллективные жалобы и жалобы с несколькими заявителями».

      6. Адрес: заявитель должен указать почтовый адрес, отличный от адреса адвоката или представителя, чтобы ЕСПЧ мог связаться с заявителем в случае необходимости. Заявитель, не имеющий определенного или постоянного места жительства, может указать номер абонентского ящика или адрес знакомых, дав пояснения.

    2. Организация

      Этот раздел предназначен для юридических лиц и иных организаций. Если этот раздел заполнен, обязательно заполните также раздел D.1.

      10-16. Следует заполнить название организации и внести контактную информацию. Если жалоба подана двумя и более заявителями, информация о каждом из них представляется на отдельном листе. Каждому из них следует присвоить порядковый номер.

      1. Идентификационный номер: укажите официальный идентификационный номер или номер, под которым организация значится в официальном реестре или учете, если такой номер имеется.

      2. Если организация была зарегистрирована, то следует указать дату учреждения или регистрации юридического лица. Эта информация облегчит его идентификацию.

      Коллективные жалобы и жалобы с несколькими заявителями

      Если заявитель или представитель подают жалобу от имени двух и более заявителей, чьи жалобы основаны на различных фактах, то на каждого заявителя необходимо заполнить отдельный формуляр жалобы, представив всю требуемую информацию. Каждый формуляр должен сопровождаться документами, относящимися к жалобе именно этого заявителя.

      Если заявителей больше пяти, то представитель обязан, наряду с формуляром и документами, заполнить и приложить к жалобе таблицу со сведениями о каждом заявителе. Данную таблицу можно найти на сайте ЕСПЧ. Если интересы заявителя представляет адвокат, таблица должна быть направлена в ЕСПЧ также в электронном виде (на CD-ROM или флэш-карте).

      Для обработки больших групп жалоб или заявителей Секретариат ЕСПЧ может потребовать у заявителей или представителей представить текст жалобы или документы в электронном или каком-либо другом виде. Для большей эффективности и оперативности производства по жалобе Секретариат может дать и другие указания.

      Невыполнение требований Секретариата в отношении способа и формы подачи коллективных жалоб или жалоб от больших групп заявителей может привести к тому, что ЕСПЧ не рассмотрит эти жалобы (см. статьи 47 §§ 5.1 и 5.2 Регламента ЕСПЧ).

  2. Государство, против которого подается жалоба

    17. Отметьте галочкой государство или государства, против которого или которых направлена жалоба.

    Этот раздел касается государства/государств, которое/которые, по вашему мнению, несет/несут ответственность за нарушения, на которые вы жалуетесь. Помните, что вы можете подавать жалобу только против государств, перечисленных в этом разделе, ибо только они являются участниками Конвенции.

  3. Представление интересов заявителя-физического лица в ЕСПЧ

    Лицо, назначенное в качестве представителя в этом разделе, должно поставить свою подпись в поле 35, заявитель должен поставить свою подпись в поле 33.

    1. Представитель, не являющийся адвокатом

      18-25. Если заявитель не желает или не может самостоятельно участвовать в разбирательстве – например, из-за плохого состояния здоровья или недееспособности – то он может доверить представительство своих интересов лицу, не имеющему юридического образования. Например, родитель может представлять интересы ребенка, а опекун, член семьи или другой близкий человек может представлять интересы заявителя, который находится в больнице или тюрьме и не может участвовать в разбирательстве по медицинским или иным причинам. В этом случае представителю необходимо указать свои Ф.И.О., контактные данные, а также в каком качестве он/она представляет интересы заявителя или кем он/она приходится заявителю.

    2. Адвокат

      26-32. Укажите полные сведения об адвокате, представляющем интересы заявителя в ЕСПЧ, включая его или ее контактную информацию. При подаче жалобы заявитель не обязан прибегать к услугам адвоката, хотя его наличие может быть желательным. Заявитель будет уведомлен, когда рассмотрение дела дойдет до той стадии, на которой участие адвоката является обязательным. Эта стадия начинается после того, как ЕСПЧ принял решение уведомить государство-ответчика о жалобе и запросить у него письменные объяснения. С этого момента заявитель может иметь право на получение пособия на оплату услуг адвоката при условии, что он или она не в состоянии оплатить такие услуги самостоятельно и принято решение, что предоставление пособия необходимо для надлежащего рассмотрения дела. Заявитель своевременно получит всю необходимую информацию по этому вопросу.

    3. Одобрение полномочий

      В данном разделе должны стоять оригиналы подписей, а не их факсимиле.

      33. Заявитель должен подписать доверенность, дающую право представителю действовать от его имени. Подпись заявителя не требуется, если он или она в силу малолетства, недееспособности или по иным причинам не может подписать доверенность. Если заявитель

      не может подписать доверенность, а его (законный) представитель, не являющийся адвокатом, нанял адвоката от имени заявителя, такая доверенность должна быть подписана (законным) представителем заявителя.

      34 и 36. Поставьте дату подписания доверенности заявителем и его/ее представителем.

      35. Адвокату или иному лицу, уполномоченному заявителем на подачу жалобы в ЕСПЧ, необходимо поставить подпись на доверенности, подтвердив таким образом принятие полномочий. В отсутствие такой подписи Секретариат ЕСПЧ продолжит переписку исключительно с заявителем, потому что нет подтверждения того, что представитель действительно участвует в разбирательстве по делу.

      Не направляйте доверенность на отдельном бланке или отдельным письмом: все данные о личности и контактные данные должны быть изложены в самом формуляре жалобы. Заявитель и его/ее представитель должны поставить свои подписи в разделе «Одобрение полномочий» при подготовке формуляра для подачи жалобы в ЕСПЧ. Адвокату не следует направлять доверенность отдельно от формуляра жалобы, за исключением ситуаций, когда возникают непреодолимые практические сложности. ЕСПЧ примет доверенность, присланную на отдельном бланке, лишь в том случае, если заявитель меняет адвоката или нанимает адвоката после того, как была подана жалоба. Заявители в таких случаях должны использовать отдельный бланк доверенности на сайте ЕСПЧ, содержащий всю необходимую информацию. Если доверенность направлена на отдельном бланке и при этом не представлено убедительных объяснений, почему этого нельзя было избежать, жалоба будет отклонена как несоответствующая требованиям статьи 47.

  4. Представление интересов заявителя-организации

    1. Должностное лицо организации

      37-44. Жалоба, в которой заявителем является организация, подается с одобрения лица, уполномоченного действовать от имени этой организации (например, главы компании или директора фирмы) и с которым ЕСПЧ будет вести переписку при необходимости. Это лицо должно приложить документальное подтверждение своих полномочий на подачу жалобы от имени организации. Например, в зависимости от принятой в том или ином государстве практики, это может быть копия выписки из реестра юридических лиц или реестра торговой палаты, нотариальное подтверждение полномочий или протокол заседания руководящего органа. В случае невозможности документально подтвердить полномочия необходимо привести пояснения.

      В данном разделе необходимо указать полные Ф.И.О. и контактные данные лица, обладающего уставными или законными полномочиями действовать от лица организации.

      Если должностное лицо организации является одновременно адвокатом, уполномоченным действовать от лица организации, следует заполнить разделы D.1 и D.2 и представить документальное подтверждение своих полномочий.

    2. Адвокат

      45-51. Укажите полные сведения об адвокате, представляющем интересы заявителя в ЕСПЧ, включая его или ее контактную информацию. При подаче жалобы заявитель не обязан прибегать к услугам адвоката, хотя его наличие может быть желательным. Заявитель будет уведомлен, когда рассмотрение дела дойдет до той стадии, на которой участие адвоката является обязательным.

      Адвокат, указанный в этом разделе в качестве представителя, должен поставить свою подпись в поле 54; должностное лицо организации-заявителя должно поставить свою подпись в поле 52.

    3. Одобрение полномочий

      В данном разделе должны стоять оригиналы подписей, а не их факсимиле.

      52. Должностное лицо организации-заявителя должно поставить здесь свою подпись, дающую право адвокату действовать от имени организации.

      53 и 55. Поставьте дату подписания доверенности должностным лицом организации- заявителя и адвокатом.

      1. Адвокату, уполномоченному организацией-заявителем на подачу жалобы в ЕСПЧ, необходимо поставить подпись на доверенности, подтвердив таким образом принятие полномочий. В отсутствие такой подписи Секретариат ЕСПЧ продолжит переписку исключительно с должностным лицом организации-заявителя, потому что нет подтверждения того, что представитель действительно участвует в рассмотрении дела.

        Не направляйте доверенность на отдельном бланке или отдельным письмом: все основные данные о личности и контактные данные должны быть изложены в самом формуляре жалобы. Должностное лицо организации-заявителя и адвокат должны поставить свои подписи в разделе «Одобрение полномочий» при подготовке формуляра для подачи жалобы в ЕСПЧ. Адвокату не следует направлять доверенность отдельно от формуляра жалобы, за исключением ситуаций, когда возникают непреодолимые практические сложности. ЕСПЧ примет доверенность, направленную на отдельном бланке, лишь в том случае, если заявитель меняет адвоката или нанимает адвоката после того, как была подана жалоба. Заявители в таких случаях должны использовать отдельный бланк доверенности на сайте ЕСПЧ, содержащий всю необходимую информацию. Если доверенность направлена на отдельном бланке и при этом не представлено убедительных объяснений, почему этого нельзя было избежать, жалоба будет отклонена как несоответствующая требованиям статьи 47.

        E, F and G: Предмет жалобы

        56-63. Пишите кратко. Изложите существенную информацию, касающуюся вашей жалобы: перечислите ключевые факты и решения, укажите, каким образом были нарушены ваши права. Не описывайте историю вопроса и малосущественные факты. Не приводите длинные цитаты из решений – достаточно приложить нужный документ и сослаться на него. Факты и жалобы должны быть изложены в отведенных для этого разделах формуляра таким образом, чтобы ЕСПЧ мог определить суть дела, не обращаясь ни к каким другим материалам. Данная информация в отношении вашего дела имеет первостепенное значение для быстрого и эффективного рассмотрения жалобы. Она должна быть изложена на страницах, отведенных для этого в формуляре жалобы, а не в приложенных документах. Факты, нарушения и информация о соблюдении условий приемлемости должны быть ясно и кратко изложены, легко читаемы. Не пытайтесь указать все подробности в каждом из разделов. При этом не допускается оставлять эти разделы незаполненными, например, с указанием «см. приложение». Ваш текст должен уместиться в отведенных для этого разделах. Невыполнение этого требования приведет к тому, что дело не будет рассмотрено ЕСПЧом.

        При необходимости, дополнительная информация и пояснения могут быть изложены в отдельном документе в виде приложения к формуляру жалобы. Размер такого дополнения не должен превышать 20 страниц (без учета копий приложенных документов). Это не означает, что вы можете начать составление жалобы на формуляре и продолжить текст на дополнительных листах, до достижения 20 страниц. Эти 20 страниц являются лишь дополнением к краткому изложению (фактов, нарушений и информации о соблюдении

        условий приемлемости), которое должно находиться в соответствующих разделах самого формуляра жалобы. В этом дополнении нельзя излагать новые жалобы. Дополнение должно использоваться только для обоснования жалоб, уже изложенных в формуляре жалобы.

        Помните, что если ЕСПЧ решит уведомить государство о жалобе и предложить ему представить письменные замечания, заявителю будет дана возможность представить в ответ подробные возражения.

        Формуляр жалобы и, при наличии, дополнение к краткому изложению фактов, нарушений и информации о соблюдении условий приемлемости, должны быть легко читаемы. Вышеупомянутое дополнение также должно соответствовать следующим требованиям:

        • размер шрифта в печатном тексте должен быть не менее 12 пунктов в основной части и 10 пунктов в сносках;

        • приложения должны быть представлены на листах формата A4 с полями не менее 3,5 сантиметров;

        • страницы должны быть последовательно пронумерованы; и

        • текст должен быть разделен на пронумерованные абзацы.

      Как правило, вся информация в формуляре и документах, поступивших в Секретариат, включая сведения о заявителе или иных лицах, является общедоступной. Эта информация может быть размещена также на интернет-сайте базы данных ЕСПЧ HUDOC, если ЕСПЧ включит ее в изложение фактов, подготовленное для сведения государства-ответчика, в свое решение о приемлемости жалобы или о ее исключении из списка дел, или в постановление. Поэтому вы должны сообщать ЕСПЧ только те сведения о вашей частной жизни или частной жизни иных лиц, которые являются необходимыми для понимания вашего дела.

      Если вы не желаете оглашения ваших персональных данных, вы должны сделать заявление об этом и изложить причины, по которым должно быть сделано исключение из общего принципа свободного доступа к информации по поданным жалобам. ЕСПЧ принимает решение об обеспечении анонимности заявителя только в исключительных и обоснованных случаях.

  5. Изложение фактов

    56-58. Пишите ясно и кратко. Указывайте точные даты.

    Описывайте обстоятельства дела в хронологическом порядке так, как они происходили.

    Если ваши жалобы касаются разных предметов (например, разных судебных процессов), опишите каждый из них отдельно.

    Приложите документы в подтверждение ваших жалоб: копии решений или иные документы: например, решение о выселении или депортации. Вы также должны представить письменные доказательства своих утверждений, в том числе документы, подтверждающие имущественное право, медицинские заключения, свидетельские показания, протоколы заседаний, постановления о задержании или содержании под стражей. Если вы не можете получить копию того или иного документа, вы должны объяснить причины, по которым вы не можете это сделать.

  6. Изложение имевших место, по мнению заявителя, нарушений Конвенции и/или Протоколов к ней, а также подтверждающих доводов

    59-60. В отношении каждой жалобы укажите, на нарушение какой статьи Конвенции или Протокола вы жалуетесь. Дайте краткое описание того, каким образом были нарушены ваши права.

    Объясните как можно четче, в чем именно состоит ваша жалоба на нарушение Конвенции.

    Укажите, на какую статью Конвенции вы ссылаетесь, и поясните, каким образом изложенные вами факты свидетельствуют о нарушении этой статьи. Дайте такие пояснения по каждой жалобе отдельно.

    Пример:

    Статья 6 § 1: рассмотрение моего иска по поводу компенсации за телесные повреждения было необоснованно долгим, так как оно заняло 10 лет, с 10 января 2002 по 25 апреля 2012.

  7. Соответствие жалобы условиям приемлемости, установленным статьей 35 § 1 Конвенции - информация об исчерпании средств правовой защиты и соблюдении шестимесячного срока

    1. В этом разделе вы должны показать, что вы дали государству-ответчику возможность устранить предполагаемое нарушение на внутригосударственном уровне, прежде чем обращаться в международный суд. Поэтому вы должны подтвердить, что вы использовали эффективные средства защиты, доступные в правовой системе государства-ответчика.

      По каждой жалобе о нарушении того или иного положения Конвенции или Протоколов, на которые Вы жалуетесь, укажите:

      • точную дату окончательного решения, наименование суда или другого органа власти и вид решения;

      • даты решений нижестоящих судов или других органов власти, которые предшествовали окончательному решению; и

      • регистрационный номер вашего дела.

    Не забудьте приложить копии всех судебных решений и иных решений органов власти, обращения в которые признаются подлежащими исчерпанию. Наряду с этим, вы должны приложить копии исковых заявлений и обращений, а также копии апелляционных, кассационных и частных жалоб, из которых следует, что вы заявляли о сути вопросов, касающихся нарушений Конвенции, в каждой из инстанций.

    Далее, по каждой из поднимаемых вами жалоб вы должны доказать, что вы обратились в ЕСПЧ не позднее шести месяцев с даты окончательного решения, принятого в рамках процесса исчерпания средств правовой защиты. В этой связи крайне важно четко указать дату окончательного решения. Для этого вы должны приложить либо копию решения с указанной на нем датой, либо, если вы не получили копию окончательного решения в день его вынесения или провозглашения, то копию документального подтверждения даты получения текста решения, например, копию заказного письма или конверта со штампом. Если по жалобе не имелось эффективных средств защиты, вы должны доказать, что жалоба подана в ЕСПЧ в пределах шестимесячного срока со дня обжалуемых событий, мер или решений, и представить документальное подтверждение даты этих событий, мер или решений.

    62-63. Укажите, располагали ли вы каким-либо средством защиты или обжалования, к которому вы не прибегли, и если таковое имелось, то почему вы им не воспользовались.

    Более подробная информация об исчерпании средств защиты и соблюдении шестимесячного срока изложена в документе «Практическое руководство по условиям приемлемости» на сайте ЕСПЧ.

  8. Информация о других процедурах международного разбирательства (при наличии таковых)

    64-65. Укажите, подавали ли вы те же жалобы, с которыми вы сейчас обращаетесь в ЕСПЧ, в какие-либо другие органы международного разбирательства и урегулирования, например, в

    учреждения ООН, такие как Международная организация труда или Комитет ООН по правам человека, или в международный арбитраж. Если вы обращались в такие органы, опишите подробнее суть обращения, указав название органа, а также даты и суть принятых процессуальных решений. Приложите также копии решений и других документов.

    66-67. Ранее поданные жалобы в ЕСПЧ (рассмотренные и ожидающие рассмотрения): укажите, подавали ли вы ранее другие жалобы в ЕСПЧ в качестве заявителя, и если да, укажите номер или номера этих жалоб. Эта информация чрезвычайно важна для правильной регистрации, поиска и обработки различных жалоб, поданных от вашего имени.

  9. Список приложений

  1. Приложите список всех судебных и иных актов, на которые вы ссылаетесь в разделах E, F, G и H формуляра, и всех прочих документов, которые вы представляете на рассмотрение ЕСПЧ в подтверждение ваших утверждений о нарушении Конвенции (протоколы заседаний, свидетельские показания, медицинские заключения и т.п.). Укажите в списке приложений номер страницы, на которой находится каждый документ из пакета документов таким образом, чтобы ЕСПЧ было легко их найти. Если места, отведенного для этого в формуляре, недостаточно, Вы можете продолжить список на дополнительном листе.

    Приложите к формуляру полные и разборчивые копии всех документов, указанных в списке.

    Документы не будут вам возращены, поэтому в ваших интересах приложить копии, а не оригиналы.

    Вы ОБЯЗАНЫ:

    • разложить документы в хронологическом порядке и отдельно по каждому процессу;

    • последовательно пронумеровать страницы; и

    • НЕ СКРЕПЛЯТЬ, НЕ СКЛЕИВАТЬ И НЕ СШИВАТЬ ДОКУМЕНТЫ.

ВНИМАНИЕ: Вы обязаны самостоятельно и заблаговременно сделать все необходимое для получения всей информации и документов, требуемых для подачи полной жалобы в ЕСПЧ. Жалоба, в которой отсутствует один или несколько необходимых документов, будет считаться неполной. ЕСПЧ рассмотрит ее только в том случае, если вы убедительно объясните, почему не смогли приложить недостающие документы.

Из соображений безопасности формуляры, содержащие подозрительные предметы, будут уничтожаться

Заявление и подпись

В этом разделе должны стоять оригиналы подписей.

70-71. Заявление должно быть подписано собственноручно каждым заявителем или уполномоченным представителем, и никем другим.

Контактное лицо для ведения переписки

72. Секретариат ведет переписку только с одним заявителем или одним представителем, уполномоченным представлять интересы заявителя или заявителей. Если жалоба подана несколькими заявителями, у которых нет представителя, один из заявителей должен быть указан в качестве лица, с которым Секретариат будет вести переписку. Если у заявителя имеется несколько представителей, следует указать, с кем из них следует вести переписку.

  1. Как подать жалобу в ЕСПЧ и как происходит ее первоначальная обработка

    1. Форма подачи жалобы

      ЕСПЧ принимает жалобы только по почте (не по телефону). Таким образом, бумажная версия формуляра с подлинными подписями заявителя/заявителей и должным образом уполномоченного представителя должна быть направлена в ЕСПЧ по почте. Формуляр, поступивший по факсу, не считается полной жалобой, так как ЕСПЧ требуется оригинал формуляра с подлинными подписями. Бессмысленно приезжать лично в Страсбург, чтобы устно изложить свою жалобу.

      Формуляр жалобы можно скачать на интернет-сайте ЕСПЧ по адресу

      www.echr.coe.int/applicants.

      Отправьте жалобу по следующему адресу:

      The Registrar

      European Court of Human Rights Council of Europe

      67075 STRASBOURG CEDEX FRANCE

    2. Первоначальная обработка жалобы

      Только после того, как ЕСПЧ получит полностью заполненный формуляр со всеми подтверждающими документами, будет заведено досье, в котором будет храниться переписка с вами и документы.

      При получении вашего формуляра Секретариат ЕСПЧ проверит, содержит ли он всю необходимую информацию и приложены ли все документы. Если необходимая информация или документы отсутствуют, вы получите письмо, в котором будет сказано, что требования статьи 47 Регламента ЕСПЧ не были соблюдены, что досье по вашей жалобе открыто не было и что присланные вами документы сохранены не будут. В этом случае вы можете подать жалобу заново: это означает, что вам нужно направить в ЕСПЧ заполненный формуляр и все необходимые документы и решения, даже если ранее вы высылали часть из них. Неполный пакет документов не будет принят к рассмотрению.

      Секретариат не может предоставить вам информацию о законах государства, на действия которого вы жалуетесь, ни дать юридическую консультацию по поводу применения и толкования национального права.

      Прежде чем направлять жалобу в ЕСПЧ, сделайте копию заполненного формуляра и сохраните оригиналы документов. Таким образом, если Секретариат уведомит вас о том, что ваша жалоба является неполной, вы сможете, при желании, легко и быстро направить в ЕСПЧ новую, должным образом заполненную жалобу. ЕСПЧ не может гарантировать, что в случае отказа в приеме неполной жалобы, у вас будет достаточно времени, чтобы успеть заново подать жалобу до истечения шестимесячного срока. Поэтому вы должны сделать все необходимое для того, чтобы заблаговременно отправить в ЕСПЧ полный формуляр жалобы вместе со всеми требуемыми подтверждающими документами.

      Если формуляр жалобы полностью заполнен, Секретариат может вас уведомить о том, что на ваше имя было открыто досье по жалобе, на номер которой вы должны ссылаться во всей последующей переписке с ЕСПЧ. Вам также будет направлен набор наклеек со штрих-кодом, который вы должны будете приклеивать на все последующие письма в ЕСПЧ.

      Секретариат может также запросить у вас дополнительную информацию или разъяснения. В ваших интересах отвечать на все письма Секретариата как можно быстрее, потому что в случае неполучения ответа в течение более шести месяцев, досье по жалобе будет уничтожено. Кроме того, учтите, что даже после принятия жалобы к производству любая задержка с ответом на письмо Секретариата или отсутствие ответа, а также непредставление дополнительной информации или документов по запросу ЕСПЧ, могут расцениваться как утрата интереса со стороны заявителя к процессу рассмотрения его жалобы. Это может привести к тому, что ЕСПЧ не будет рассматривать жалобу, сочтет ее неприемлемой, либо исключит ее из списка дел.

    3. Бесплатность рассмотрения

ЕСПЧ не взимает пошлины. Рассмотрение вашей жалобы осуществляется бесплатно. Вы будете своевременно уведомлены о любом решении, вынесенном ЕСПЧ.

Комментарии   
# Константин 13.01.2017 13:05
Не смог найти таблицу для подачи коллективной жалобы. Помогите кто-нибудь. Заранее спасибо.
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
# Ирина 22.04.2017 12:52
Заявитель - мой супруг, умер несколько месяцев назад. Сейчас пришло очередное письмо от секретаря ЕСПЧ на которое нужно срочно ответить. Хочу от имени заявителя просить о продолжении рассмотрения жалобы. Как правильно это сделать?
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
# Леонид 02.02.2018 21:20
Вы пишете, что "Вышеупомянутое дополнение также должно соответствовать следующим требованиям:
приложения должны быть представлены на листах формата A4 с полями не менее 3,5 сантиметров".
Нет ли здесь ошибки? Может быть не см, а печатных пунктов? Ведь 3,5 см это огромные поля - ширина листа формата А4 составляет чуть более 20 см
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
# Юрий 11.05.2021 19:18
Где в формуляре указывается сумма морального вреда
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
# Инесса 16.11.2021 02:42
Подскажите пожалуйста, можно ли приложить к жалобе диск CD-R с аудиозаписью протокола судебного заседания апелляционной инстанции?
Ответить | Ответить с цитатой | Цитировать
Добавить комментарий

Yandex.Metrica